这两天,美国前总统奥巴马在承受美国全国广播公司《今日》节目采访时,语出惊人,让白宫都略感为难。他直言,美国和伊朗打一场战役,烧掉了数百亿美元,把戎行折腾得焦头烂额,献身了很多战士,却终究回到了原点,乃至有或许境况比开战前更糟。他对停火表明欢迎的一起,也毫不讳饰地指出,这场抵触给美国留下的仅仅烂摊子——巨额开支、沉重压力,成果或许比起初更被迫。这句话说在他自家的总统中心,重量天然非同寻常。为什么这句话显得分外实在?由于它不是反战安排的标语,也不是党派进犯的言辞,而是出自一位曾在椭圆办公室待了八年、亲身处理伊朗核问题的前总统之口。
作为从前的总统,他最清楚一次戎行发动需求耗费多少资金,一支航母编队在波斯湾巡航会耗费多少燃料,战士阵亡通知书送到家族手里背面的政治价值有多大。奥巴马那句又回到起跑线,直戳特朗普政府几个月来揄扬的所谓历史性成功——你绕了一大圈,献身了那么多人,终究得到的协议与七年前你撕掉的版别简直无异,乃至有或许更糟。回忆2015年,奥巴马任内联合英法德俄中六方与伊朗达到《联合全面行动计划》,伊朗许诺冻住核计划,国际社会逐渐免除制裁。虽然协议并非完美,但至少约束了伊朗的浓缩铀活动在较低水平。
但是,2018年,特朗普在榜首任期内单方面撕毁了这份协议,理由是协议过于宽松,未能操控伊朗的弹道导弹及区域影响力。协议撕毁后,伊朗敏捷添加离心机数量,浓缩铀丰度从3.67%一路飙升至60%,间隔兵器级的90%仅一步之遥。这正是奥巴马在采访中重复强调的逻辑链条:是前一届政府退出协议,才逼得伊朗发展出更强核才能。换句话说,你今日打这场战役的所谓必要性,其实源自七年前的方针决议计划。
假如当年不退出协议,伊朗哪有时机敏捷提高核才能?也不会逼得美国本年不得不出手。这种自伤一千、再打八百的操作,奥巴马看在眼里,气在心里。从本年年初抵触晋级开端,美国与以色列轮流空袭伊朗、弹道导弹基地以及革新卫队指挥节点,伊朗则以数千枚弹道导弹和无人机反击美以在中东的基地。霍尔木兹海峡一度被封闭,全球油价应声上涨,欧洲、日本、韩国等国家也被涉及。
美国海军将多个航母冲击群布置至波斯湾和阿拉伯海,B-2轰炸机从迪戈加西亚重复出动,钻地弹轰炸伊朗深埋的浓缩设备。但是,伊朗政权仍旧安定,最高首领和革新卫队未受不坚定。价值方面,美军与以色列的阵亡数字持续上升,而伊朗布衣伤亡更令人触目惊心。美国国会预算办公室预算,几个月的弹药耗费、舰艇布置和空中加油作业至少花费数百亿美元,五角大楼的准确制导弹药库存跌至警戒线以下。
虽然伊朗领导层熬过了这轮大规模军事冲击,仍坐回商洽桌,从某一种意义上讲,德黑兰在政治上乃至算得上赢了一局。这种成果怎么看都不像是所谓完胜。到了6月18日,特朗普在凡尔赛宫举办局面隆重的签约典礼,与伊朗代表达到60天窗口期的体谅备忘录。这份备忘录并未彻底处理伊朗核计划的归宿问题,仅仅为两边商洽建立一个有限期限,希望签署更长时间协议。共和党内部已有议员挑刺,尤其是协议中的3000亿美元重建基金及制裁免除条款,让不少炸了锅。这实际上与当年的JCPOA逻辑并无本质区别:美国出钱帮伊朗重建,换来伊朗暂时按住核按钮。
更为难的是,这份协议两端不巴结。特朗普的体谅备忘录遭到简直一切方面批判,不满,MAGA根本盘觉得被变节,国会共和党暗暗诉苦,以色列更是直接呵斥屈服和缴械。以色列总理内塔尼亚胡多年来靠加沙、黎巴嫩和伊朗阵线保持政治生命,一旦战役停下,将在10月份大选中更被迫。美国情报部分已正告,内塔尼亚胡或许会企图损坏协议。白宫方面也繁忙不休,副总统万斯亲身出头揭露怒斥以色列。
他没有纠结协议条款的好坏,也不堕入技术细节的争辩,而是把视角拉得更远——你七年来绕了这么大一个弯路,撕协议、加制裁、动用航母、抛掷钻地弹、献身很多人命、花费海量资金,终究谈下的仍是一份比当年更丑陋的协议。这种折腾半响又回到原点的荒谬感,任何辩解都洗不掉。一般美国纳税人听到这话,心里会怎么想?把这场战役放在更微观的国际背景下,丢失越来越显着。美国近年来的全球信誉简直透支殆尽。
乌克兰战事僵持不下,巴以问题紊乱,红海航运被胡塞装备打乱。这次特朗普政府高调介入伊朗,本来目的立威,却半途发现进退两难,只能匆忙收场。盟友们看在眼里——美国退群、开战、停火的摇晃方针,让任何与华盛顿做长时间买卖的国家不得不谨慎权衡。亚太区域的影响也很奇妙。特朗普在Axios采访中仍坚持称,14点结构协议完成了他的无条件屈服方针,虽然协议包括制裁免除和重建基金,但这种自我催眠无法遮盖精明观察者。
台湾区域安全规划者恐怕夜不能寐——假如美国连对满目疮痍的伊朗都无法谈出真实有利条件,未来面临更杂乱的西太平洋形势时,美国维护的含金量还剩多少?日本、韩国、菲律宾等国防务部分恐怕正在从头评价对美依靠的鸿沟。军工和财务方面相同暗潮涌动。美军近几个月耗费先进弹药远超出产补给,五角大楼喊着印太优先,但中东战事掏空了资源储藏。
国债已打破36万亿美元,利息支出超越国防预算,这种用家底支撑全球救活的方式还能保持多久?奥巴马未明说的半句话是:美国正在透支未来交换当下的体面。特朗普对奥巴马的反击颇有挖苦意味,他在采访中酸溜溜地说奥巴马靠贿赂才达到协议,而自己不存在。问题是,这次协议中的3000亿美元重建基金和大幅制裁免除,本质上也仅仅另一种方式的赎买,仅仅方法不同——奥巴马版是冻住资产冻结,特朗普版是直接资金注入。
两份协议在买卖逻辑上简直千篇一律,区别只在于:奥巴马那版没有献身生命,而特朗普这版付出了很多人命。国际社会的反响也很阐明问题。欧洲国家暗里松了口气,霍尔木兹海峡从头注册对欧洲能源安全有利,但揭露场合无人愿为特朗普背书。俄罗斯和我国在联合国安理会表态抑制,却暗示当年JCPOA多边结构被美国焚毁,现在你单边搞体谅备忘录,凭什么要求他国合作履行?信赖损耗无法靠一次记者会拯救。
回到奥巴马那句大真话——打了一仗死了那么多人,又回到起跑线了——这十几个字,是对过去七年美国中东方针的盖棺事定。撕掉一份尚可运作的协议,换来价值昂扬的战役,再签一份更糟糕的协议。美军战士、伊朗布衣、以色列被导弹击中的居民,他们的生命,究竟为了什么?特朗普不答复,万斯不答复,内塔尼亚胡更不答复。
这份60天窗口期的体谅备忘录能否熬到正式协议签署仍是未知数。以色列目的损坏显着,伊朗强硬派或许不甘心,美国国会两党也有人想搅局。即使协议签下,履行阶段也或许乱象丛生。奥巴马说的或许还要更糟一点,绝非骇人听闻,而是根据经历的镇定预判。中东这盘棋,美国已下成死局,谁接手都难翻盘。这句话表面上像党争嘴炮,本质上是对美国对外方针的诊断书。
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